勇当沿海高质量发展排头兵，这是通州湾高点定位的使命担当，更是迈向新征程的奋斗宣言。迈入“十五五”，通州湾示范区将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，按照省、市全会精神部署，坚定不移走好以产兴港、产港城融合发展之路，锚定“五年建成一个千亿级产业集群、两个五百亿级产业集群”目标，持之以恒抓实项目、培优产业、做大总量，以迅猛突破的经济社会发展势头，为省市“勇挑大梁”贡献更大力量。

站在“十五五”开局的新起点，通州湾正乘多重国家战略叠加之势，肩负全市向海发展重任，既处风口，亦迎挑战。如今，目标已明确，蓝图已绘就。通州湾将重点聚焦三个方面发力——

强化先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，打造海洋产业高质量发展先行区。一方面紧盯绿色石化新材料、海洋高端装备、现代纺织等三大主导产业发展方向，持续深耕长三角、珠三角等重点区域以及新加坡等重点国家，综合运用产业链招商、外资招商、以商引商等方式，注重在发挥央国企引领优势中打造央国企重大项目集聚地，以一流营商环境服务企业增资扩产。另一方面紧扣产业迅猛集聚和人口迅猛增长态势，重点发展大宗商品批发、现代物流、工业设计、检验检测认证等细分领域，推动生产性服务业向高端化、专业化发展；统筹实施城市功能配套提升行动，大力发展海洋文旅、体育、展演等多元消费场景业态，推动生活性服务业向高品质、多样化升级，精心组织促消费活动，夯实消费对经济增长支撑作用。

强化产业创新和科技创新深度融合，打造沿海新质生产力发展高地。积极策应长江口产业创新绿色发展协同区建设，用好“通州湾-东南大学双高协同基地”“通州湾-上海理工科创飞地”等高能级创新平台，推动跨区域协同创新取得更多实质性成果。推动苏州国家材料实验室南通化工新材料创新中心、国家级合成生物产业创新中心等重磅实验室落地，推动华东理工大学、东华大学、江苏大学等大院大所布局通州湾，以“揭榜挂帅”、组建创新联合体等机制鼓励创新领军企业聚焦“卡脖子”问题更大力度攻关，积极培育国家战略科技力量。持续优化“专业化队伍+基金+平台”科技招商机制，灵活运用科创项目招引培育、招投联动等方式发展低空经济、生物制造、人工智能等新兴产业和未来产业，梯度打造创新型企业矩阵。

强化产业发展与城市功能同频共振，打造现代化滨海新城。紧扣南通城市副中心定位，积极引导落户企业向城市合伙人提升、职工向居民转变，加快推动核心区人气集聚。扎实推进城市更新，高水平推动蓝海科学城等重点工程建设，统筹实施路网、生态、基础设施提升工程和“小而美”民生项目，积极构建集生态修复、景观提升、文旅融合发展于一体的公共生态空间。持续提升教育、医疗等公共服务水平，推动更多高校、职业院校在区内办学设点，多渠道促进人才培养与经济社会发展供需适配。构建全维度人才服务保障体系，从“悦宿、悦动、悦读、悦购”等多方面，打造“才聚蓝湾 悦享生活”的人才服务品牌。扎实推进乡村振兴，培育农村特色产业，提升城乡融合发展水平。聚力打好污染防治攻坚战，统筹好发展和安全，不断提升群众幸福感和获得感。

利柏特集团董事长 沈斌强：技术创新，打造一流核电与海工核心制造基地

站在通州湾这片充满活力的土地上，望着总投资55亿元的制造基地从蓝图变为现实，利柏特集团董事长沈斌强心中感慨万千。2025年12月6日，南通利柏特重工有限公司正式竣工投产，这不仅是企业完成的一次重要战略布局，更开启了利柏特向海发展的崭新篇章。

作为国内少数具备工程设计、总承包到模块化制造全产业链服务能力的企业，利柏特选择落子通州湾，看中的正是这里不可多得的深水良港和“向海发展”的时代机遇。通州湾着力发展的“重进重出”“大进大出”临港高端装备制造产业，与利柏特深耕大型能源模块的战略定位高度契合，为企业技术转化和产业发展提供了理想平台。

令沈斌强倍感振奋的是，投产仅二十天，基地便迎来了具有里程碑意义的全球首台套宁德核电站7000吨级大型柴油发电机集成模块项目。该项目开创了我国核电建设“工厂造厂房”的全新模式，实现了建造方式的重大革新。

在沈斌强看来，这一切的背后是利柏特多年深耕技术的扎实积淀。作为国家级高新技术企业及专精特新“小巨人”，利柏特始终视技术创新为企业生命线。南通基地的投建，正是要将企业在模块化设计、制造领域积累的优势，系统转化为服务国家能源战略的硬实力。

展望“十五五”，利柏特南通工厂将充分依托通州湾的区位与产业优势，聚焦高端制造与智能化升级，全力打造国内领先、国际一流的核电与海工核心制造基地。

在核电领域，工厂将以7000吨级大型柴油发电机集成模块的成功经验为基础，持续深化与核电企业的战略协作。未来，这里将专注于大型、超大型核级模块的研发与制造，通过自动化、数字化与智能制造的深度融合，不断提升工艺精度、质量可靠性与建造效率，为国家清洁能源建设提供关键支撑。

在高端海工领域，工厂将充分发挥利柏特全产业链服务能力，瞄准FPSO（浮式生产储卸油装置）及深海油气开发市场。依托与巴斯夫、英威达、林德等国际企业长期合作所积累的技术与标准体系，工厂致力于为全球海工项目提供从设计、研发到制造的一站式服务，推动中国高端海工装备“智造”走向世界。

沈斌强同样看重通州湾日益完善的产业生态。目前，这里已集聚超过1200家工业企业，吸引了众多央企与上市公司落户，形成了完整的高端装备制造产业链。这为利柏特提供了良好的配套环境，真正实现了企业与地方的协同发展、合作共赢。

面向“十五五”，沈斌强说，利柏特的目标，不仅是稳固自身在工业模块化领域的领军地位，更是要为国家能源安全、海洋强国战略以及区域经济高质量发展注入强劲动能。

南通驼航智能装备制造有限公司总经理 王强：科创赋能，智绘低空经济新蓝图

在通州湾智能制造中心的试飞场上，一架重载无人直升机正平稳完成悬停、转向、载重起降等一系列测试。南通驼航智能装备制造有限公司总经理王强手持数据记录表，目光紧随飞行器的每个动作。“对我们来说，眼前的不只是一次测试，更是人机协同如何真正赋能产业的一次生动诠释。”

从“十四五”走来，驼航智能已在低空经济的浪潮中刻下自己的坐标。作为国内首批专注重载无人直升机研发制造的企业，他们不仅见证了通州湾项目从规划走向现实，更凭借硬核的技术实力，入选央视总台首届“低空经济赛道样本企业”。如今，其自主研发的直升机最大载重已达650公斤，续航8小时，能在狂风与酷暑严寒中稳定作业，身影已出现在应急救援、电网巡检与海上物流等关键领域。

面向正在展开的“十五五”画卷，王强看到的远不止是飞行器本身。他描绘着这样的场景：当灾害突如其来，他们的直升机将成为穿越险阻的“空中生命线”，快速投送物资、搭建通信桥梁；在连绵的电网与巍峨的风机之间，它们化作不知疲倦的“巡检专家”与“空中装配工”，守护着能源动脉的安全；在偏远的山区与辽阔的海岛，一条条高效、低成本的“空中走廊”将被构建，让医疗资源、特色产品与工业部件自由流动；它们甚至还将成为探索未知的“空中实验室”，深入人迹罕至之境，守护绿水青山，拓展人类认知的疆界。

将愿景落地，靠的是系统性的进击。王强将之凝练为一条清晰的主线：聚焦主业、攻坚技术、拓展场景、稳住人才。技术突破是永恒的引擎——新一代高功率密度动力系统正在研发，旨在让飞机载得更重、飞得更久、更加绿色；智能飞行控制技术的深化，则致力于让飞机在复杂环境下真正拥有“思考”与“协同”的能力，实现极高难度的自主精准作业。

与此同时，企业的角色正从制造商向合作伙伴转变。针对不同行业的需求，驼航智能提供的不再仅是飞机，而是配备专用吊舱、抗腐蚀系统与智能监控平台的定制化解决方案，以及贯穿始终的运营与维护服务。这一切的根基，在于人才。王强深知，吸引并留住飞行器设计、人工智能、机电工程等领域的顶尖人才，构建一个持续激发创新的平台，是企业穿越周期最宝贵的资产。

扎根于通州湾，驼航智能的发展与这片区域的未来紧密相连。他们将积极参与行业标准建设，推动产业政策的优化；联合上下游伙伴，旨在本地构建起更具韧性的产业链；更关键的是，他们还将针对通州湾临港产业、应急体系与现代物流的独特需求，量身打造空中解决方案，让低空经济真正为区域发展注入新质生产力。

“十五五”是低空经济产业发展的关键阶段，也是驼航智能实现规模化成长的重要窗口。王强表示，企业坚守重载无人直升机这一细分领域，扎实做技术、可靠做产品、用心做服务，助力通州湾打造具有影响力的低空经济品牌。

通州湾示范区社会管理保障局副局长 张雯卿：推动文旅融合发展，提升城市活力

在通州湾示范区社会管理保障局副局长张雯卿的办公桌上，一份标注着2026年重点工作的计划图清晰醒目。从场馆建设到文旅IP打造，每个节点都承载着“以文旅融合激活城市活力”的初心。“我们的核心目标，是让文旅成为连接产业与民生的纽带，为这座滨海新城构筑有温度的支撑体系。”张雯卿坦言，这不仅是民生幸福的刚需，更是优化营商环境、吸引并留住人才的关键抓手。

“十四五”收官之年，通州湾的文旅融合已迈出坚实步伐。依托“江海交汇”的独特禀赋，通州湾高起点谋划海洋休闲高质量户外运动目的地，完成“中海湾片区”专项策划，让灯塔沙滩从一片原生态海岸变身网红打卡地。原创文旅IP“湾仔”登陆央媒，“通州湾的一面”系列滨海活动接连上演，直接带动区域服务业消费升温；建成通州湾体育公园，成为居民日常健身的首选地；首支通州湾代表队征战市业余足球联赛斩获“最佳风尚奖”，让群众体育的热情在滨海大地蔓延。这些看得见、摸得着的成果，为“十五五”文旅发展筑牢了根基。

沿着“资源转化为品牌”的路径，通州湾正精心打磨特色文体旅游名片。中海湾海洋休闲度假区一期建设稳步推进，黄金沙滩的细腻沙粒、赶海体验区的野趣十足，将让“亲海玩海”成为通州湾的鲜明标签；海豚湾公园二期紧锣密鼓筹划，特色餐饮、文化休闲等业态的引入，将使其升级为集滨海休闲、亲子娱乐、运动健身于一体的综合性空间。“光有静态景观不够，还要有动态活动聚人气。”张雯卿介绍，通州湾还将持续策划“沙滩音乐嘉年华”系列主题活动，配套特色市集与群众性文体赛事，让海风里不仅有咸湿的气息，更有烟火的热闹与文化的韵味，不断提升区域吸引力和美誉度。

群众需求是文旅发展的落脚点。“十五五”期间，通州湾将重点推进滨海体育运动基地建设，为市民提供专业化运动场所，通过定期举办各类体育赛事丰富文化生活；深化与专业足球俱乐部的合作，搭建青少年足球人才培养体系，让运动活力浸润成长之路。这一系列举措，正让“文体惠民”从口号变为现实——无论是周末休闲的家庭、热爱运动的市民，还是前来创业的人才，都能在文旅活动中找到归属感。

“文旅融合是城市功能核心而非孤立产业。”张雯卿称，通州湾以文旅为支点升级城市功能：锚定南通城市副中心，促企业转型、居民集聚；建重点工程与民生项目，打造“生态—景观—文旅”公共空间；升级教卫服务、引入院校适配发展；年供千套以上人才房，以服务留才；推进乡村振兴与污染防治，筑牢城乡融合与生态根基。

“当亲海的乐趣、运动的激情、文化的韵味与产业的活力相互激荡，通州湾将真正成为‘宜居宜业宜游’的现代化滨海新城。”张雯卿的话语里，满是对未来的期许——文旅融湾，不仅融出风景，更融出活力，融出这座新城生生不息的发展动能。