“十四五”高质量发展答卷｜通州湾示范区：向海筑梦，幸福生活入画来
面朝黄海，潮涌湾兴。在“十四五”的奋进征程中，通州湾示范区坚定贯彻市委、市政府决策部署，秉持“以产兴城、以城促产、以业聚人”的发展路径，科学统筹沿海生产、生活、生态空间布局，持续塑造高质量发展新动能，一座集约高效、智慧宜居、人海和谐的滨海现代化新城正加速崛起。
一、产城融合 筑牢高质量发展根基
在通州湾示范区，产业与城市正共同谱写一曲和谐交融的发展乐章。绿树掩映的厂区、精心规划的建筑群，勾勒出现代化产业园的生动图景；宽阔道路上运输车辆川流不息，园区内机器声此起彼伏——这并非单调的工业图景，而是通州湾坚持规划引领、强化与南通主城区联动发展，全力打造江苏沿海产业带上璀璨滨海新城的生动实践。
家住核心商务区的张女士推着婴儿车，悠闲地漫步在南都商业街上。“几年前这里还很冷清，现在走出小区就是公园，步行十分钟就能到达商圈，生活所需一应俱全，日子越过越便利。”这条汇聚特色餐饮、文创零售的商业街区，已成为居民日常休闲消费的热门选择。
五年来，通州湾持续推进城市功能完善，不断丰富高品质休闲生活内涵。通过布局“一主一辅”两大商业区，核心区商业门店已突破600家，酒店数量增至19家，覆盖多元消费需求。创新推出的“技能夜校”“体育夜校”累计吸引超7000人次参与，点亮了广大职工的“夜生活”。积极协办“苏超”“通超”等业余足球联赛，开展“球迷游通城”系列活动，联动住宿、餐饮等商家打造“票根+”复合消费场景，比赛日单日吸引客流超万人次，带动区域消费增长达20%。
依托得天独厚的海洋资源，通州湾正精心描绘人海和谐新画卷。坚持以生态为本底、以海岸为脉络，系统构建滨海休闲空间体系。中海湾片区规划稳步推进，海洋休闲与高品质户外运动目的地建设初见成效。网红灯塔、黄金沙滩等景点成为现象级打卡地，日均接待游客超8000人次，高峰期突破万人。通州湾体育公园将于年内全面建成，游艇俱乐部、蓝湾房车营地等项目加快建设，为居民游客提供“观日出、览海景、赏日落”的一站式绝美体验，持续擦亮人海和谐的“蓝色名片”。
与此同时，乡村振兴的壮美画卷也在这片沃土上徐徐铺展。新民村被评为全国文明村，永平村、胜利村等宜居宜业和美乡村建设已进入收官阶段，稻米加工、水产精深加工、农业观光旅游等现代农业项目加速推进，为区域高质量发展注入源源不断的生机与活力。
二、产才协同 激活城市创新动能
8月17日晚，通州湾示范区人力资源中心灯火通明。一边是“苏超”赛事的热烈氛围，一边是16家重点企业带来的百余个优质岗位——这场“绿茵招聘会”，正是今夏创新推出的“人才夜市”系列活动中的一幕。
通州湾示范区视人才为“第一资源”，通过串联政策、平台、服务关键要素，着力打造媲美上海、苏南的营商环境，营造“如鸟归林”的人才发展生态。
优化政策供给，广纳天下英才。量身定制并迭代升级“人才新政”至4.0版，以真金白银支持人才创新创业，最高可提供100万元购房生活补贴和2000万元市区两级创业资助。近两年累计发放各类人才补贴超2000万元。创新推出“才聚蓝湾 悦享生活”人才服务小程序，发放“人才优惠券”200万元。
精准对接供需，保障企业用工。通过“春风行动”“人才夜市”等近百场专场招聘，成功推荐用工8000余人次。人力资源市场延时服务至每晚20:30，打造“全天候响应、多维度覆盖”就业服务体系。“通州湾企业校园行”活动自2023年开始,共举办了百余次，吸引近3000人次毕业生，并与多所高职院校建立产业工人培育输送机制。
完善服务保障，营造乐居环境。筹集保障性租赁住房1600余套，缓解新市民、青年群体住房压力。构建从“一间房”到“一套房”的多层次住房供给体系，实现人才公寓优惠全覆盖，全年供应超600套，并设人才驿站服务柔性引才。开通与市区连接的K1、K2直达快线，70分钟快速通达，累计服务乘客近90万人次；设立“通州湾城市候机厅”，提升出行便利。投放近千辆共享电单车覆盖核心区与产业园，推出骑行补贴超20万元；设置自助洗车点提供免费服务，以“小切口”彰显惠企温度。
三、以人为本 提升居民幸福指数
在南通市第一人民医院通州湾院区，诺莱智慧水务公司员工小徐正在接受健康检查。“自从这家医院全面运营，医疗设备和服务水平都大幅提升，让我们特别安心。”该院自运营以来，每日都有南通第一人民医院医生坐诊，眼下该院与东南大学开展深度合作，已有博士生参与日常坐诊，为企业和居民提供优质服务。
截至目前，南通市第一人民医院通州湾院区已服务“大通州湾”区域居民及企业职工超15万人次。针对产业工人需求，开辟医疗救援“绿色通道”，实行免挂号、先诊疗、后付费等惠企举措；为55家企业5500余人次职工提供上门体检及急救培训。
通州湾自立区之初，便将“品质”置于核心，全力提升公共服务配套，彰显城市发展温度与活力。
打造全学段精品教育。深化与名校名院合作，构建从幼儿园到高中与市直名校深度合作的“优质教育链”。通州湾中学获评省四星级高中，本科录取率超省均水平。建成入学“一件事”平台，简化职工子女入学流程；设立贯通培养“蓝海班”，吸引全国28个省份学生，并实施名师补差计划，消除企业职工后顾之忧。
生态环境是最普惠的民生福祉。通州湾坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，通过持续深化污染防治攻坚，确保核心环境指标稳居全市第一方阵。
安全生产是民生幸福的根本保障。通州湾深入开展安全生产治本攻坚三年行动，推进“厂中厂”、燃气安全等9个“一件事”全链条治理，系统化开展重大事故风险隐患排查整治，为人民群众营造安全稳定的社会环境。
此外，通州湾示范区还坚持民生优先，扎实推进民生实事项目，持续完善残疾人、未成年人、老年人、退役军人等群体服务保障体系，让发展成果更多更公平惠及全体居民。
江海潮涌，奋楫争先。通州湾示范区正以产城融合的生动实践，铺展出一幅产业兴、人才聚、城市旺、百姓乐的壮丽画卷，在向海发展的宏伟征程中谱写高质量发展新篇章。