2月份，我局共受理部门信箱件1件，均已按时办结。

根据《中华人民共和国审计法》第二十五条、《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》和区委审计委员会批准的2021年度审计项目计划，区委审计委员会办公室、区审计局决定派出审计组，自2021年3月15日起，对张进荣同志担任通州区教育体育局局长期间履行经济责任情况进行审计，现将有关事项公示如下：一、审计事项公示（一）审计主要内容张进荣同志担任通州区教育体育局局长期间的经济责任履行情况，审计重点以2017年1月至2020年9月为主，必要时追溯到相关年度或延伸审计有关单位。（二）审计形式就地审计与送达审计相结合。（三）审计组成员组长：顾建荣成员：蒋育林、宋亚雯。审计期间，如要反映被审计单位有关情况和问题，请与本审计组联系，电话：86513071，地址：区行政中心审计局1412室，邮编226300。二、审计工作纪律公示（一）审计“四严禁”工作要求1.严禁违反政治纪律和政治规矩，不严格执行请示报告制度。2.严禁违反中央八项规定及其实施细则精神。3.严禁泄露审计工作秘密。4.严禁工作时间饮酒和酒后驾驶机动车。（二）审计“八不准”工作纪律1.不准由被审计单位和个人报销或补贴住宿、餐饮、交通、通讯、医疗等费用。2.不准接受被审计单位和个人赠送的礼品礼金，或未经批准通过授课等方式获取报酬。3.不准参加被审计单位和个人安排的宴请、娱乐、旅游等活动。4.不准利用审计工作知悉的国家秘密、商业秘密和内部信息谋取利益。5.不准利用审计职权干预被审计单位依法管理的资金、资产、资源的审批或分配使用。　　6.不准向被审计单位推销商品或介绍业务。　　7.不准接受被审计单位和个人的请托干预审计工作。　　8.不准向被审计单位和个人提出任何与审计工作无关的要求。审计期间，被审计单位干部职工如发现审计人员违反审计纪律，可向区纪委监委派驻纪检监察组举报，电话：80168077。中共南通市通州区委审计委员会办公室                                 南  通  市  通  州  区  审  计  局2021年3月9日

2021年是“十四五”开局之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，认真落实区委十四届十一次全会精神，按照“三个全方位”工作要求，聚力“三个高质量”、实施“五大新工程”，努力以第一流的团队打造高质量对接上海“第一窗口”，实现“十四五”良好开局，为海门勇当“争当表率、争做示范、走在前列”领跑者，贡献海永力量。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值确保增长7.5%；一般公共预算收入5050万元、力争突破5350万元；实现服务业应税销售1.6亿元；新签约超亿元高端文旅项目1个；加快推动省级旅游度假区申报工作。（一）抢抓中国花博会机遇，做优特色产业新体系抢抓第十届中国花博会机遇，以全力打造长三角中央公园高端服务业集聚区为目标定位，不断优化生态产业发展方向，加大特色产业招引力度。拓宽高端文旅产业发展路径。持续提升“花香海永”产业特色和文旅品牌知名度。加强与清华大学文化发展研究院对接合作，创意挖掘“中华母亲花”的文化内涵，打造国内首个母亲文化元素的“母亲小镇”；加快推进奥伦达部落星空营地及一期生态住宅建设；助推“忘忧花园”二季度正式投入运营，萱草博物馆和接待中心加紧建设，核心景观区年内完成建设。提升精致农业产业发展能级。持续挖掘种源农业、生态农业、高效农业的潜力，推动农业产业现代化，实现“一二三”产融合发展。重点培育本土特色农产品，打造“永隆沙”生态胚芽米、“永隆沙”花露酒品牌；支持国农千亩奇异莓项目创建南通特色果蔬示范园。营造服务企业发展良好环境。积极招引高端服务业品牌及团队，盘活闲置资源，全力承接崇明花博会溢出资源，引导培育海永夜经济。创设一流营商环境，强化“店小二”服务意识，主动对接紫玉时尚生态农林公园、长三角永生花研发中心、现代服务业产教融合华东实训基地等项目，为企业签约落地提供全天候精准化服务。（二）共推世界级生态岛发展，构建区域协同新格局积极策应长三角一体化战略和崇明世界级生态岛建设，从“讲政治、谋长远”的高度坚决贯彻落实习近平总书记有关长江沿线“共抓大保护、不搞大开发”的指示精神，按照《东平-海永-启隆跨行政区城镇圈协同规划》的要求，在聚力推动海永镇“绿色发展、协同发展、特色发展”中统揽全局，推进同岛一体化发展不断取得新成效。一是不断优化发展空间。按照沪苏共建崇明世界级生态岛工作机制和《协同规划》要求，编制好海永镇第一轮国土空间规划，进一步合理布局建设空间，提升区域产业发展潜力。二是提升硬件设施水平。对标崇明生态岛建设标准，进一步优化区域路网、强化交通融合，提档升级崇明海永两地接驳公路，力争打通省际交界“断头路”；持续对接崇明供电部门，做好已建成项目临时用电转正式用电工作；启动污水处理厂筹建前期工作，投资500万元启动建设沙南村村庄污水纳管工程，推进海永污水回收处理全覆盖。三是推进区域联治共安。深化崇海启“三地四镇”省际边界社会治安联合治理共建平安轮值联席会议成果，建立健全警务联勤联动机制和会商通报机制，强化省际边界联防联治，共同推进疫情联控、普法宣传、信访维稳、重大活动安保等工作，维护生态岛和谐稳定。（三）推进沿江风光带建设，描绘全域美丽新画卷聚焦创建“国家级生态文旅小镇”目标，以沿江生态景观带建设为契机，不断提升生态环境质量、改善人居环境面貌。一是持续提升生态品质。高标准建设5.71公里长江生态保护示范带，实施沿江防护林、公交车站、花瓣路绿化工程，完成全年新增50亩植树造林目标任务。突出骨干道路、重点区域林地的通透性，实现由“增绿造林”向“提质造景”转变，厚植更多生态核心优势，全力构筑高能级的绿色基底。二是持续强化水系治理。围绕全区区域治水工程和沿江生态景观带建设目标要求，加大综合治理力度。投入3000万元推进示范村河道综合治理工程，投入2000万元启动鸽龙港河综合景观提升工程，以“活水畅流、生态均衡、水景相融、人水相亲”的理念争创海门生态文明示范片区。三是持续改善人居环境。进一步加强生态整体性保护和系统性修复，加快老旧工业企业的征收签约，建立健全工业用地有序退出机制。加大“拆违拆破拆旧”力度，推进两村一居新一轮“三拆”工作。加大对水、土、气环境质量监管，地表水断面全部达到优Ⅲ类水质。督促全镇油烟净化装置安装到位。强化在建项目扬尘管控。做好两季秸秆禁烧工作，保持全域零火点、零通报。海永优良天数比例加压到86%，PM2.5浓度降为27微克/立方米，降尘量压降在每平方米2.7吨/月。进一步加大垃圾分类硬件设施投入，精细化实施生活垃圾分类减量工作，实现村居生活垃圾“分类处理”全覆盖。（四）强化“三农”工作成效，激发乡村振兴新动能聚焦“国家级生态文旅小镇”创建目标，以实施乡村振兴示范建设行动为抓手，大力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，积极探索具有时代特征、海永特色的乡村振兴之路。一是拓展乡村振兴路径。积极推动永北村“南通市级乡村振兴先进村”、沙南村“海门区级乡村振兴示范村”建设，把乡村振兴与发展现代农业、镇域开发和文旅项目的建设有机结合起来。进一步发挥奥伦达部落、“忘忧花园”项目等龙头企业带动作用，引导更多企业到农村投资，拓展村企合作空间，增强企业发展动能，着力推动村企联建取得实效。坚持因村制宜、因企施策，推动形成符合实际、各具特色、优势互补的村企联建发展新模式，从各村经济基础、区位优势、现有资源、人才条件等实际出发，面向市场，选准发展项目，实行“一村一策”，不断探索乡村振兴多元化发展模式和实现形式。二是提升百姓幸福指数。补齐基础设施短板。结合“农路+产业”、“农路+旅游”等配套提升，按照“四好农路”标准，加强沿江沿海生态景观带农村公路网规划，提升农村公路管护水平。对永隆路、江堤破损道路按标准进行维修，将常东路、向华路打造成海门美丽农村公路样板。加快永隆小区安置楼建设，满足群众改善住房需求。三是健全社会保障体系。逐步增加民生投入，探索生态养老补贴、惠民保险等保障措施。搭建企业用工服务平台，增加农民工资性收入；发挥“新型农村合作社”集聚效应，打造农产品特色品牌，增加农民收入。聚焦老年人需求，对接意向企业运营敬老院，培育居家养老服务队伍。健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系，支持社会救助、社会福利、慈善事业发展，保障残疾人合法权益。（五）提升社会治理水平，构筑和谐发展新环境抓牢疫情防控底线。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，慎终如始筑牢“外防输入、内防反弹”防线。落实落细网格化管理要求，坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，巩固来之不易的疫情防控成果。强化精准防控，紧盯重要时段、重点场所、重点人群，突出“人物同防”。严格落实入境人员、重点地区来海人员、高风险岗位从业人员等群体管控措施。稳步有序开展新冠肺炎疫苗接种工作，减少传播风险，维护正常社会生产生活秩序。深入开展新时代爱国卫生运动，宣传新冠肺炎和常见传染病知识，倡导文明健康的生活方式。守牢安全生产红线。以“隐患无处不在、成绩每天归零”的自觉，按照“1+2+8”工作体系，深入推进安全生产三年专项整治行动，抓实抓细危化品、道路交通、建筑施工等8个重点行业领域专项治理。督促企业严格落实主体责任，深化安全生产标准化和双重预防机制。实施工业企业安全生产报告制度，提升本质安全水平。举一反三整改落实国务院督导及省市区巡查反馈问题，扎实开展安全生产巡查，坚决遏制较大事故，守护人民生命财产安全。加大安全生产投入，全年计划投入不少于100万元。对全镇范围内交通标识、警示标志、警示灯进行规范化设置，积极推进社区微型消防站建设。按照上级部署开展好校园食品安全守护、保健食品行业整顿专项行动，织密监管网络，保障群众“舌尖上的安全”。筑牢社会稳定防线。切实发挥“智慧海永”平台作用，完善镇域指挥中心网格化建设，强化数据归集融合，提升预警研判质量，更好发挥实战功能。完善“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，推进“网格+”治理模式融合创新。加快为民服务中心建设，力争上半年正式投入使用，着力提高群众公共服务满意度。高质量运行新时代文明实践所，加强思想政治引领，传承优秀文化，培育文明风尚。常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪活动，确保社会安定、百姓安宁。深入开展“集中治理重复信访、化解信访积案”专项行动，扎实做好治欠保支工作，健全矛盾纠纷源头预防、多元化解、联动处置机制，依法依规解决群众合理诉求。推动“有事好商量”协商议事工作提质增效、常态长效，畅通公众参与基层治理渠道。广泛开展拥军优属活动，落实优抚安置政策。持续强化国家安全、宗教事务、保密通讯、反走私等工作。（六）立足“建党百年”方位，开辟管党治党新境界站在新起点，开启新征程，发展的重任、竞争的态势、人民的期盼对党的建设提出了更高要求。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，担当新使命，展现新作为，不断提升管党治党能力水平，为各项目标任务圆满完成提供坚强保障。加强思想引领，在守望初心中砥砺前行。学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉将习近平总书记在江苏、南通考察时的重要讲话指示精神和上级各项决策部署创造性落实到一个个项目、一件件实事上。以高度的政治觉悟和强烈的责任担当，一以贯之把既定的蓝图绘到底、绘出彩。严肃党内政治生活，深入学习党史，扎实开展建党100周年庆祝活动。牢牢把握意识形态工作领导权、管理权和话语权，坚决守好意识形态主阵地，全面筑牢思想防线。坚持大抓基层，在固本强基中建强战斗堡垒。开展“基层基础建设提升年”活动，持续大抓基层、夯实基础。扎实做好村社组织换届“后半篇文章”，健全完善村社班子规范运行、监督管理、激励保障等工作机制，开展“头雁领航”比学赶超，激励新一届村社班子实干担当、奋勇争先。抓好“毗邻”基层支部联建，深化区域基层党支部联盟结亲活动，持续开展支部“主题党日”双月轮值、主题研讨、外出考察等活动，共同为沪苏毗邻地区共建注入新的活力。大力推动“百企联百村”、“党建带群建”等活动，整合联接各行业各领域资源参与村社治理服务，共建美好家园。从严抓好党员发展教育管理，认真落实党内关爱，推动党员队伍建设提质增效。锤炼干部队伍，在唯实惟先中提升能力本领。深入贯彻新时代党的组织路线，加强党员队伍建设，大力弘扬唯实惟先、善作善成的团队文化，突出实践标准、实绩依据，突出在一线考察识别干部、配置精兵强将，打造一支与现代化建设相适应的高素质专业化干部队伍。大力弘扬“狼性”精神，全面增强党员干部敢打硬仗的能力和攻坚突破的本领。加强年轻干部培养，用准用实“三项机制”，着力营造让干事者有为有位、为担当者撑腰鼓劲的浓厚氛围。完善容错免责机制，推进“干部为事业担当、组织为干部担当”的良性互动。深化正风肃纪，在正本清源中净化政治生态。始终坚持“严硬清”要求，纵深推进党风廉政建设，以点带面营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和良好发展环境。始终坚持“严”的主基调，紧盯重点领域、关键岗位和群众身边的“四风”问题和腐败行为，构建一体推进“三不”的体制机制，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。牢固树立“硬”的铁规矩，准确运用“四种形态”，加快构建“四责协同”工作机制，推动主体责任与监督责任同频共振、同向发力，形成全面从严治党的“责任共同体”。全面构建“清”的好生态，坚持严管厚爱、激励约束相结合，强化政治监督，把监督融入日常、做在经常，让干部感受到监督无处不在、组织关怀就在身边。同志们！“征途漫漫，惟有奋斗”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府的坚强领导下，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，以海纳百川、勇立潮头的胸怀和气魄，砥砺奋进、扬帆起航，在现代化建设新征程上奋力谱写海永高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝党的百年华诞！

2021年我镇预算安排和财政工作的总体思路是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想重要精神，紧紧围绕中央、省市经济工作会议作出的决策部署，深入落实市委十三届十次全会精神，牢牢把握“双循环”新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，努力打造“乡村振兴先行军，产城融合特色镇”，加强预算约束和绩效管理，积极防范化解地方隐性债务风险，增强财政可持续性，实现经济健康发展、社会安定和谐，为奋力开启社会主义现代化新征程。根据上述总体思路，综合考虑2020年我镇经济社会发展实绩和财政经济发展状况，2021年预算内外的主要指标预算安排如下：(一)预算内收入预算2021年我镇预计实现全口径税收收入20558万元,比上年18033万元增长14%，可实现公共财政预算收入11406万元，比上年10005万元增长14%。（附表四）(二)预算外收入预算2021年我镇预算外收入及补助收入12100万元，其中：出让金收入10200万元，资产收入1500万元，其他收入400万元。（附表五）(三)预算内外支出预算2021年镇财政安排预算内外支出17460万元。（附表六、附表七）2021年预算内外支出主要用于以下事项：1.一般公共服务支出3771万元(其中现代指挥中心等改造135万元)；2.国防支出23万元3.公共安全支出562万元（其中消防站建设等293万元）；4.教育支出610万元(其中学校宿舍楼等改造264万元)；5.科学技术支出300万元；6.文化旅游体育与传媒支出71万元；7.社会保障与就业支出1492万元(其中文明殡改便民中心改造等361万元)；8.卫生健康支出787万元(其中改厕和卫生院改造等504万元)；9.节能环保支出491万元(其中垃圾分类基础设施建设180万元)；10.城乡社区支出1920万元(其中绿化路灯管网维护改造991万元)；11.农林水支出3037万元(其中水利工程258万元)；12.交通运输支出128万元（其中农四路升级改造配套128万元）；13.资源勘探工业信息支出1895万元（其中化工企业关停500万元）；14.住房保障支出522万元；15.其他支出1850万元（其中债务还本付息支出1000万元）。(四)平衡情况预算内一般公共预算分成财力及补助5360万元，预算外收入及补助12100万元，合计总财力17460万元，当年收支平衡。

2021年是“十四五”规划的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。全市公安机关要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照市委十三届十次全会部署要求，紧扣推进社会治理体系和治理能力现代化主线，以公安工作高质量发展为目标，以防范化解重大风险为根本，以深化公安改革为动力，以锻造高素质过硬公安铁军为保证，优化升级社会治安防控体系，构建紧贴实战的现代警务机制，全力打造“更高水平平安稳定海安样本”，努力为我市开启全面建设社会主义现代化新征程创造更加安全稳定的政治社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。一是以预警预防为关键，在提升维护稳定水平上求突破。把捍卫政治安全作为首要之责、根本之责，深化意识形态领域斗争，深化全警情报战略，强化矛盾纠纷化解，真正做到发现在早、处置在小。强化信访突出问题攻坚化解，确保实现“两升两降、一清零”的目标。加快战训基地建设，不断提升应急处突水平。二是以精准打防为引领，在提升平安建设水平上求突破。实施新时代技防城智能化暨新一代雪亮技防工程建设，试点智慧安防单元、智慧安防一条街、智慧安防网格建设，形成以智慧安防单元为点、街道为线的智慧安防“网格化”建设新模式。依托资丰市场智慧警务服务站建设，打造全时段警务服务、全覆盖巡逻防控、全天侯应急处突、全要素研判支撑的街面警务“云平台”。深化系列平安创建，深入推进安全生产专项整治三年行动，实施道路交通事故预防“减量控大”工程，建立群租房、危险物品、基层消防等领域隐患常态化排查整治机制，抓好烟花爆竹禁限放工作，切实保障公共安全。推进看守所新址建设，打造苏中地区示范监所。三是以固本强基为导向，在提升基层治理水平上求突破。实施加强新时代派出所工作三年行动计划，深入开展争创“枫桥式公安派出所”、争当“李树干式派出所民警”活动。加快李堡、墩头、雅周“所队合一”项目建设，推动城东派出所、白甸派出所以及大公派出所、交警城北中队“所队合一”新址建设。深入推进“平安前哨”工程，完善三级融合联动体系建设，构建网格化服务管理考核考评机制，加强社区民警与网格员融合联动，实现小事不出格、大事不出村。严格民宿、农庄、网约房住宿等新业态管理，引领行业发展规范。四是以数据赋能为抓手，在提升信息警务水平上求突破。建强大数据指挥服务中心，建成一体化应用的智能指挥调度平台，提高决策指挥效能。推进“政务+公安”双网双中心平台建设，升级完善警务数据中心，打造数据中台，构建“一对多”数据共享服务体系。强化数据建模应用，围绕“智慧警务+社会治理+政务服务”等，搭建一批高质量数据模型，研发一批移动警务应用。五是以公平正义为核心，在提升法治公安水平上求突破。深入推进“教科书式执法”实践活动，开展执法问题专项治理，全面提升民警综合执法能力水平。推动执法办案系统智能化升级改造，探索智能辅助办案应用，打造电子笔录深度智能应用、裁量处罚智能推送、审核审批智能辅助等多维度“智慧执法服务”体系。创新打造政法一体化执法办案中心，升级跨部门涉案财物管理系统。健全接处警积分管理机制，优化接处警积分管理平台，助推接处警执法规范化水平实现新提升。六是以便民惠企为追求，在提升服务发展水平上求突破。围绕保障重大项目建设，强化建筑、金融、物流等警务服务队作用发挥，落实好挂钩服务、打防犯罪、安全防范等措施。深化户政、车驾管、出入境等“放管服”改革措施落地，持续加强“互联网+公安政务服务”建设，在更多领域实现“网上办”、“掌上办”、“刷脸办”。 推广“一门通办”综合服务窗口建设，推动公安窗口进驻区（镇）、街道为民服务中心，切实方便群众办事。七是以教育整顿为重点，在提升职业警队水平上求突破。深入推进政法队伍教育整顿和“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动，深化基层党建“红色细胞工程”建设，认真落实党支部“第一书记”制度，持续推进党支部标准化、规范化建设。聚焦标准化训练、常态化练兵，研究制定岗位能力素质基本标准，创新全覆盖、融媒体、现代化的网络培训体系，大力推进基层所队“训练角”标准化制度化规范化建设，着力解决民警训练“最后一公里”问题。健全完善民警个人事项报告制度，推进政工、督察、审计等警种部门与派驻纪检监察组的协调配合、分工协作，共同构建具有海安公安特色的大监督格局。

2021年，如皋市地方金融监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照市委市政府关于法治政府建设的工作部署，坚持把法治政府建设作为贯穿金融工作的主线，不断完善工作机制，依法规范行政行为，有效促进了各项工作开展。现将工作情况报告如下：一、2021年主要举措和成效（一）加强制度体系建设。为加强科学民主决策机制建设,推进决策科学化、民主化、法治化,我局完善了集体决策制度，修订党组议事规则、民主生活会制度、“三重一大”决策规则。根据制度要求切实规范行政决策行为，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用等问题,实行领导班子集体讨论、研究决策,有效防止各种以权谋私行为发生,保证了决策的科学性和合法性。（二）加强学习，提高法治意识。严格落实领导干部带头学法制度，开展各种形式的学习活动。通过党组理论中心组学习、全体干部职工大会、“三会一课”等形式,不定期组织班子成员、全体干部进行法律学习。通过对《宪法》《国家安全法》《反间谍法》等法律法规的学习，使我局干部进一步深刻认识到了加快建设法制国家和法治政府的意义，提高了运用法治思维和法治方式开展工作的能力。（三）落实政府法律顾问制度。与瀛联律师事务所张峰签订合同,作为我局法律顾问,为我局日常工作开展提供法律咨询和建议。在工作中,涉及重大资金使用、合同签订等方面的文本、文件,由相关科室起草后,报送法律顾问进行审核,确保各类文件、合同的合法性。（四）推动法治工作与业务工作相结合我局始终坚持将法治工作与金融稳定业务工作相结合，面对错综复杂的严峻形势，我们一着不让，积极作为，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。一是“立体式”宣传。线下宣传紧锣密鼓：落实电子屏宣传211块；在大润发、吾悦广场发放资料1000多份；创作小品《原始股》剖析新型诈骗手法；宣传车开展巡回宣传。线上宣传全面展开：通过政府网站、汽车广播、电视台、如皋发布、家校通、移动短信及各类微信公众号平台，把防非声音喊得更高、传得更远。二是“地毯式”摸排。按照专项排查整治方案，利用综治网格、公安警格与金融网格“三网”融合全面排查，共核查可疑机构1771家，确保风险见底。三是“闭环式”处置。通过核查门店、约谈组织者、发布风险提示、对总部所在地监管部门寄送风险提示函等方式，对“中源乐充”等非法集资苗头露头就打，确保风险清零。四是“和谐式”维稳。规范办理智萃网络信访件，挤压生存空间，强化心理攻势，有效化解猖獗一时的信访风险。五是“全程式”监管。强化对农民资金互助社等高风险地方金融机构的监管工作，综合实施驻点监管、双印鉴、日报制、外部审计、应急准备金等风险防控举措，对管理人员多次组织约谈，推进逾期投放款回收，实现存贷规模稳步“双降”，互助金风险敞口从年初581.23万元压降到333.76万元，净压降247.47万元。二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况我局主要负责人带头深入贯彻落实习近平总书记“领导干部要做遵法学法守法用法的模范”的重要指示，切实增强依法办事的思想自觉和行动自觉，把法治建设贯穿到工作的每个环节，坚持运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作，有力有效履行第一职责。一是始终把牢政治方向。认真学习党的十九届五中全会精神，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致，将所学所思所想真正落实到武装头脑、锤炼党性、强化作风中去，转化为指导实践、提升能力、推动工作的具体行动。二是坚决落实上级部署。认真学习习近平总书记调研江苏讲话精神，注重与上级精神对标对表，第一时间学习领会、第一时间贯彻落实。努力用最新的业务知识谋划工作、推动发展，真正做到工作导向与上级要求合力合拍。全面落实全市政法工作会议精神，建立健全平安建设领导责任推进机制，切实抓牢全市类金融机构金融风险防控工作。积极处置资金困难企业贷款逾期事项，全面化解金融风险。三是持续优化体制机制。健全金融机构会议会商机制、金融助推项目建设机制、金融工作考核推进机制，营造“一切围绕贷款总量，一切围绕制造业贷款”抓推进的浓烈氛围，有力提升了金融服务实体经济高质量发展的能力和水平。三、存在的不足和原因一是随着金融市场的快速发展,金融监管的任务越来越繁重,我局人员编制较少，工作力量严重不足；二是运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平仍需提高，对推进依法行政、加快法治政府建设的重要性认识仍需提升；三是运用法治的、政策的、创新的办法解决问题的能力仍需提高。四、下一年度推进法治政府建设的主要安排（一）加强法治学习。通过理论中心组学习等形式，组织领导班子成员开展法治学习，通过学习不断提高依法行政能力。组织全体干部学习基本法、金融相关法律和法规以及依法行政知识，积极组织党员干部参加各级各类法律培训，不断增强全体干部的法律意识，提高法律素养。(二)开展普法宣传。按照司法局关于国家宪法日的具体工作部署，配合开展好“12·4国家宪法日”的宣传教育工作，通过发放宣传材料等方式，增强人民群众的法治观念和依法办事的自觉性，弘扬宪法精神，维护宪法权威。（三）做好规范性文件管理工作。按照司法局要求，做好规范性文件的管理工作，将我局制定的规范性文件及时报送司法局备案，保证规范性文件的合法性、有效性。（四）抓好法治建设考核工作。严格按社会治安综合治理、平安建设的考核细则、全面推进依法行政的考核细则和法制宣传教育工作的考核细则对各科室进行考核，并将考核结果与年终评先评优挂钩。如皋市地方金融监管局？？？？？？2021年12月3日

汇北街办发〔2021〕27号 签发人：陆江华 ————— ★ ————— 北城区街道办 2021 年法治政府建设报告 启东市人民政府： 2021 年，北城区街道在市委、市政府的坚强领导下，以习近 平法治思想为指导，认真贯彻落实中央依法治国会议精神，按照 中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要》和省市相关工作要 求，坚持依法行政、健全工作机制，加强和改进基层法治建设， 保障和促进辖区各项工作持续平稳健康发展，有力地维护了街道 发展稳定的良好局面。现将北城区街道 2021 年法治政府建设情况 报告如下： 一、工作开展情况和主要成效 （一）坚持统筹协调，全力推进法治街道建设。高度重视法 治街道建设。街道党工委办事处将法治街道建设摆在重要位置， 要求街道全体人员全面深化法治意识、着力提升法治思维、有效 增强依法行政能力，坚持运用法治力量推进街道各项工作。严格 落实法治建设工作责任。将党政主要负责人旅行推进法治建设第 一责任人情况列入年终述职内容，召开专题会议听取法治街道建 设工作情况，党工委讨论《2021 年法治街道建设工作要点》，提 2 出法治街道建设具体工作内容，做到目标具体明确，任务分解落 实到位。努力提升法治队伍建设水平。坚持党工委中心组学法制 度，今年先后组织学习《习近平法治思想》《民法典》《反间谍 法》《长江保护法》等法律法规。邀请南通讲师团专家讲授民法 典等相关法律知识，有效提升领导干部运用法律思维和法治方式 处理问题的能力。始终坚持将学法培训纳入法治考核，督促各科 室提高自身法治意识和水平。 （二）坚持严格依法，不断健全依法行政制度体系。定期财 务专项检查。做到每季度一次财务、居务公开，社区经济往来由 办事处统一收、支核算，定期专项检查。抓实党务居务财务公开。 街道认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关 文件精神，全面推行街道社区党务、居务、财务、办事指南公开 制度。以居民群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题为主要内 容，不断向深度和全方位拓展与延伸。开展立法民意征集。街道 社区设立“立法民意征集区”，做好立法民意前端征集、畅通民 意表达渠道，进一步提升人民群众的法治获得感幸福感，推动立 法更好地体现在民意、集中民智、服务民生。 （三）强化公共服务，推进法治化社会治理建设。织密社会 管理网格化治理。以基层党建为抓手，以网格化服务管理为主导， 社区居民为主体，构建“社区党总支—网格党支部—楼宇党小组” 的三级组织架构，志愿服务、社区共驻共建等多元主体参与的社 区协调治理“新常态”，形成纵向到户、横向到边全覆盖的社区 3 服务大格局。推进基层治理法治化服务。全面落实“援法议事”， 探索社区书记、主任、监委会+社区法律顾问的社区治理模式。把 “援法议事”作为推进法治建设的重要基础工程，与民主法治示 范社区建设结合起来，把打造亮点与全面推开结合起来，探索“援 法议事”运行机制，使“援法议事”活动取得实实在在的成效， 让人民群众有更多法治获得感。紫薇二村“援法议事惠民生 服务 群众零距离”被学习强国录用。深化民主法治社区创建。通过法 治文化园地、橱窗、微信公众号等形式和途径,广泛开展法治宣传 教育,增强居民群众法治观念,推进依法治理。按照创建指标，在 党的建设、文明素养、普法教育等项目中对标对表，扎实开展创 建活动。今年新增省级民主法治示范社区 2 个。 (四)注重学习宣传，不断提升干部群众的法治意识。今年是 “八五”普法及的开局之年，以北街法律讲堂、法治文化阵地建 设、法治宣传教育为载体，以推进民主法治社区建设为抓手,组织 开展法治宣传活动。加强党员干部的法律学习。以街道领导、社 区干部带头学法带动党员干部学法热情,按照“八五”普法规划要 求,制定了领导干部学法计划,结合机关理论学习和相关会议,学 习法律法规,切实增强党员干部的法律意识,提高党员干部依法行 政的能力。充分发挥平安微课堂作用。微信公众号“北街微光-- 平安课堂”持之以恒做好法治宣传工作，每周定期向居民宣传平 安法治建设，今年共推送了民法典、防诈、防非等法治宣传推文 20 篇。向上级部门推送各类法治宣传信息 14 篇。广泛开展送法进 4 社区活动。通过设点宣传与流动宣传等结合的方式向群众发放宣 传资料，在“4.15”国家安全宣传日、“5.28”民法典颁布一周 年、6 月份防范非法集资、“6.26”国际禁毒日联合多家单位，在 紫薇公园、农贸市场、车站等人员密集的场所共同开展宣传活动。 发放宣传资料，宣传法律知识，接受群众咨询，提高居民群众的 法律意识。今年共组织广场式集中宣传 4 场次，通过网格员入户 走访宣传 3 次，发放各类宣传资料 5 万份次，法治文化艺术团创 编法治类节目 3 个。 （五）狠抓重点领域，不断增强防范化解矛盾纠纷的能力。 组建老旧小区改造临时党支部。围绕老旧小区改造工作整体部署， 在项目推进中，市住建局职能科室和社区联合成立老旧小区改造 临时党支部，充分发挥党员先锋模范作用，保障老旧小区改造项 目有序有力推进。今年辖区老旧小区改造区域 276 宗楼顶违建的 帮拆签订率已达 91%，有效减少了职能部门的强拆成本，极大推动 了老旧小区的改造进程。在今年国庆假期期间，街道主动承担了 辖区重点区域 355 个楼道的刷白工程。在全市存量违建“三年清” 工作中，街道组织各社区开展城区公共区域违章拆除的回头看活 动，对辖区剩余 108 宗公共区域地面违建进行“定户定档”、定 期拆除，现已累计拆除存量违建 45 宗 886㎡，超额完成本年度拆 除任务。构建矛盾纠纷多元化解机制。做好居民投诉、需求、沟 通、工作，及时有效地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。 组织各社区调委会开展矛盾纠纷化解活动，开通法律援助绿色通 5 道。建立社区矛盾排查日报制。全面推行“阳光信访”。定期召 开社区负责人工作会议，做好社会面稳定工作。推进公共法律服 务向社区延伸。坚持从群众对法治的新需求出发，加强“一对一 法律顾问”工作。以问题为导向，发挥律师专业优势全面参与到 法治街道建设中，为社区提供法律支撑，为居民提供法律咨询、 为困难群体提供法律援助服务。 二、存在不足 2021 年虽然法治街道建设水平稳步提升，但也存在许多问题： 一是社会矛盾纠纷化解任务艰巨，工作推进难；二是公共服务资 源欠缺，法律服务体系有待进一步完善；三是法治工作队伍力量 薄弱，专业化水平不高。 三、下一步工作思路 2022 年我街道将继续深入学习贯彻习近平法治思想的深刻内 涵，围绕省市重点工作，全面落实依法治街，高质量推进法治街 道建设。一是更大力度推进法治街道建设。坚持街道党工委对全 面加强和改进基层法治建设的集中统一领导、总揽全局、协调各 方的领导核心作用，健全依法治理体制机制和工作制度，定期听 取法治建设工作汇报。全面落实党政主要负责人履行推进法治建 设第一责任人职责的实施意见，细化工作清单，深化法治建设责 任制。切实围绕街道重点工作，细化重点目标法治考核指标，建 立法治建设与经济社会发展要求相适应的评价体系。二是以更实 6 的举措夯实基层基础。以培训为抓手增强机关干部依法执政本领， 邀请街道法律顾问，围绕合同管理、依法行政等方面，依托党工 委中心组学习、街道工作例会等，有针对性地开展分级分类培训， 进一步提升机关干部运用法治思维和法治方式来解决实际问题的 意识和能力。推进能力比武，以法治政府建设为主题，开展知识 竞赛、技能比拼、实战模拟等练兵活动，营造比学赶超、崇尚法 治的良好氛围。三是以更优思维打造法律服务产品。积极推进落 实八五普法，深化创新普法依法治理工作，推动全面守法普法成 为社会的法治基础。继续深入推进法治文化服务驿站建设，创编 优质法治节目。加大民主法治社区创建力度。推进街道和社区法 律顾问制度，培育街道社区内部专业法律人才。推进援法议事， 逐步完善公共法律服务站点建设，不断满足居民群众法治需求。 启东市人民政府汇龙镇北城区街道办事处 2021 年 12 月 20 日

今年以来，圆陀角旅游度假区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实启东市第十四次党代会精神和要求，在市委、市政府的正确领导下，以创建国家级旅游度假区为引领，从严从实抓好党的建设、项目建设、民生保障、社会治理等工作，真抓实干、攻坚克难，推动园区各项工作高质量发展。一、疫情防控常态化开展，打赢新冠疫情防控“阻击战”落实常态化疫情防控措施。园区坚持认真按照属地管理的原则抓落实，外防输入、内防反弹。2021年截止目前，已排查境外回启人员64人，严格落实解除集中隔离后的14天居家健康监测措施，每日两次体温监测，14天内三次核酸检测并进行登记，以及后续28天的健康追踪管理。对来自国内疫情中高风险地区的人员及时进行管控，暂无高风险地区来启人员，对来自疫情地区的低风险地区回启人员及时排摸上报并组织核酸检测。联合其他相关部门对辖区内的酒店、商超、餐饮企业开展疫情防控专项检查。积极推动新冠疫苗接种工作。疫苗接种是常态化疫情防控形势下建立全民免疫屏障、阻断疫情传播最经济、最快速和最有效的手段。组织辖区内18 周岁以上无接种禁忌症的居民、职工”应种尽种”、“能种快种”。加快构筑我辖区免疫屏障建立，早日保护自己和家人健康，驻守接种点做志愿者，为辖区居民服务，辖区累计首针接种9000余人。二、产业结构持续优化，跑出全域旅游发展“加速度”主要经济指标保持增速。2021年全年，圆陀角旅游度假区预计能够完成全社会固定资产投资17亿元，完成指导性计划任务的100%；预计实现服务业应税销售 2.6亿元，同比增长45%；预计实现营利性行业营业收入2291万元，同比增长55%；实现社会消费品零售总额1.4亿元，同比增长70%；完成新增限额以上企业4家，同比增长100%。产业项目招引稳步推进。新湖太阳湖文旅商业街计划总投资约16亿元，规划建设一条以休闲观光、旅游餐饮、购物为主要功能的旅游商业街区。目前，该项目部分地块土地证已办结，正在对方案进行优化、深化。新湖明珠城商业中心计划总投资3.5亿元，规划建筑面积约2.3万平方米，主要建设美食中心、运动休闲中心、超市及相关配套康乐设施。目前，该项目已完成地下基础施工，展开地上部分建设，计划2023年全面完工。新湖万豪酒店计划总投资10亿元，主要建设酒店主楼和配套综合楼。酒店主楼现已封顶，正在进行室内外装饰工程；配套综合楼现已全面完工并投入使用。国区创建方面扎实推进。圆陀角围绕旅游规划及创建实施方案编制，加快推进国区创建前期工作。现已初步完成国区创建提升规划、创建实施方案及度假区总体规划的修编任务，申请报告书、申报台账及视频等相关资料制作完成，并已具备向上级旅游部门汇报、提交的条件。按照规划实施方案，园区已初步展开旅游交通体系、核心服务设施、旅游导视系统及度假氛围提升等重点项目的规划设计及建设工作。前期，编制完成《圆陀角创建国家级旅游度假区提升项目投资估算书》，并向市政府提交了《关于追加圆陀角创建国家级旅游度假区经费的请示》。三、社会事业蓬勃发展，助力民生保障驶入“快车道”加快推进民生工程建设。园区开展了“城市畅通攻坚战工程”，新建了中央大道、江韵路、海城路、江城路等道路10条、提档升级农路道路8条，形成“内部成网，外部成环”的园区交通框架。园区建设了污水管道主干网及泵站工程，充分考虑了恒大海上威尼斯、新湖地块以及管辖三个村的污水量，建设了分散式农户生活污水处理工程，并投入运行；在城市供水方面不断加大力度，东环线供水工程全部完成并竣工验收；按照国家及省农村房屋安全隐患排查政治工作方案的要求，完成用农村房屋安全隐患排查和整治，共排查经营性农民自建房99户，非经营性农民自建房3931户，存在安全隐患房屋全部完成整治。此外，园区对连兴港村、胜丰村和圆陀角村的公共服务中心进行了升级改造，为周边村民提供良好的公共活动场所和医疗服务场所。扎实推进乡村振兴工作。园区以促农增效、保民增收为根本，以提升农民生活品质为核心，认真完成农业农村经济相关工作，切实抓好农业农机建设，做好项目申报工作，稳步推动农业项目建设进行；深入开展农村扶贫攻坚工作，组织“建档立卡低收入户自查自纠”工作，及时做好季度末走访工作，进一步巩固脱贫攻坚成果。稳步推进美丽乡村建设。园区投资建设的易腐垃圾处置中心，已全部投入使用，并建立了镇级建筑垃圾中转场，减少了二次运输的成本。宣传鼓励引导农户将农业生产废弃物和建筑垃圾直接送至“堆放点”， 对农业面源污染和建筑垃圾治理进行精准施策，形成收运闭环。四、社会治理有序开展，构筑整体秩序稳定“防火墙”抓好矛盾化解，巩固信访稳定局面。园区立足源头治理，严格执行领导班子定点接访，带案下访制度。今年，领导接访日共接访并办结群众反映案件31批100余人次，办结率100%；严格执行社会稳定形势月分析研判制度，认真研究稳定工作面临的新情况新问题，并及时进行通报督办，采取措施，预防在先，使园区不稳定因素和矛盾纠纷化解在基层，从而减少了群众的信访量，有效控制了群体性事件的发生，维护社会稳定。2021年截止目前，园区共排查矛盾纠纷28起75人次，关于农民工讨薪的12345投诉69件，总涉及人数近百人，调处成功率99%。严格控违拆违，辖区面貌焕然一新。园区根据市控违办下达的“违建三年清”工作要求，认真制定方案，切实履行部门职责，坚持严控违法建设常态管理，落实“早发现、早制止、早拆除”的工作要求，加大辖区违法建设的监管力度，对违法建设发现一起查处一起拆除一起。2021年截至目前共拆除数字城管平台举报违建19宗、拆除巡查发现违建10宗、拆除卫片面积1467平方米，实现违法用地卫片清零；拆除数据库存量违建75宗，合计面积7721.7平方米。深入普法宣传，推进法治政府建设。利用公号推文、网格长巡查走访、信访事项“百人评议”等渠道，广泛宣传《信访条例》等法规政策，引导群众正确行使信访权利和维护权益的途径；大力培育法治信仰，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，连兴港村成功创建全国民主法治示范村；充分发挥法治文化阵地、家庭普法站、法润民生微信群等阵地作用，开展普法宣传活动；严格执行行政执法三项制度，积极开展依法行政培训、切实加强政府信息公开等工作，逐步实现园区工作法治化、规范化。强化数字监管，促进社会现代化治理。调整完善综合网格与专属网格，配齐配强网格服务团队，今年共采集上报有效事件400余条；协调联动、收集办理政府12345热线工单450余条，不断提升问题实际解决率和公共服务质效；对群众的投诉，及时安排人员赶赴现场处理，一时不能处理的耐心解释，及时给予回复，做到了事事有落实，件件有回音。五、党建引领稳步强化，筑牢基层党建成效“压舱石”推进组织创新争优，聚力党的组织建设。依托沿江沿海最美党建带全域创建工程，积极推进“党建＋联盟”发展模式，探索“党建＋旅游”品牌特色，发挥“江海之光”党建联盟优势，创立“红色驿站”服务圈。围绕园区重点工作，明确连兴港村搬迁、4A级景区创建、疫情防控等攻坚项目，成立攻坚支部，强化责任落实。实施干部队伍素质提升工程，组建“青蓝携手”结对队伍7组，开展青年素质提升学习培训会、“两委”班子履新培训会等，并选派了3名机关干部到村（社区）担任“第一书记”，打磨历练。推进基层党组织建设，培育村、社区两个基层党建工作示范点。实行拓源提质计划，注重在“两新”组织中发展党员。坚持党员教育管理，规范落实“三会一课”等各项组织制度，以庆祝建党百年为主线，组织开展各具特色的红色主题教育活动。打造文明实践示范，提升宣传工作实效。强化意识形态工作，切实履行意识形态工作主体责任。持续抓好中心组理论学习，通过“学悟践”三步走创新开展党员冬训，荣获全省基层党员冬训工作示范镇称号，广泛开展“百年心向党 奋进新征程”等群众性主题教育活动；通过“三三三”模式全覆盖、全方位推进党史学习教育，即“三色”谋篇，“三化”同步，“三微”发力。研究确定两批“我为群众办实事”清单项目共43项，办结率100%，为省级督导党史学习教育提供现场示范点；深入打造以“六乐”为导向的新时代文明实践品牌，组织2021年全国青年U19沙滩排球锦标赛等大型赛事活动。完善以“红帆”为总队、“兴连心”志愿服务队等为分队的志愿服务体系，成立“长江大保护”特色志愿服务小队，开展“我和我的大长江”“生态环保净滩行”等多项实践活动，建设全域生态文明圈；以文明城市长效管理十大提升行动为导向，改善人居环境，全面进行综合整治；积极挖掘先进道德典型，获评“中国好人”1人、“启东季度好人”3人；大力倡导文明新风，培育文明示范点，开展文明家庭评选等主题活动。持之以恒正风肃纪，深化全面从严治党。认真组织党风教育。以中心组学习、主题党日活动和全面从严治党“两个责任”检查为契机，持续不断组织开展党纪法规学习和廉政知识测试，结合“5.10”思廉日、“算好廉政账”专题教育月活动，相继开展了年轻干部“青春路上·纪法同行”警示教育、拍摄《父亲的致歉信》和《坚守的信念》两部廉政微视频、领导干部从政道德箴言征集、“读廉洁书籍、扬清风气正”读书活动、观看警示教育片、组织专题廉政党课等系列活动，进一步涵养不想腐的思想自觉。其中拍摄的视频《父亲的致歉信》被市纪委评为了二等奖，《坚守的信念》被评为三等奖。准确用好“四种形态”。督促班子成员严格按照计划表开展谈心谈话活动，及时掌握党员干部廉情信息，年初对辖区内新换届的村居干部以及重要岗位人员进行了集体廉政约谈，同时对新招录、新任命和拟提拔人员进行任前谈话，对督查中发现的问题发放整改通知函且提醒谈话，坚决以零容忍态度惩治腐败。

今年以来，在区委区政府的坚强领导下，区发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“经济总量保第一、综合考核争进位、科创考核争第一”的年度目标，以职能调整为契机，聚焦“一区五城”建设重点任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等各项工作，有力促进了全区经济社会持续健康发展。一、2021年工作总结（一）在发挥参谋辅政作用上有新作为一是强化规划引领。年初，“十四五”规划纲要获得区人大通过。组织各相关部门认真编制各领域专项规划，持续做好各专项规划与“十四五”规划纲要的有机衔接，确保专项规划与总体规划协调统一，截至目前已有15项专项规划定稿。围绕全区重点功能片区和三个开发园区，积极参与重点片区开发建设，协助做好片区规划。依据总体规划对崇川开发区南区、南通站交通枢纽片区、陈桥街道高铁新城拓展区等片区规划编制提出意见建议。二是经济运行调度。实施“以旬保月、以月保季、以季保年”的监测预警机制。制定月度《提升首位度 全省争进位2021年月度评估办法》、季度经济运行大比武评估办法，将重点考核指标分解到各街道，同时部门与板块捆绑，对牵头指标进行月度和季度评估。三是开展课题研究。根据《区领导挂钩联系重点产业链工作方案》确定的15个重点产业链，牵头组织研究，形成产业链总体研究报告，以及我委负责的高端装备和新材料两个产业链发展规划，均于通过专家评审。围绕产业培育、科技创新、城市更新等经济社会发展中的重点内容，谋划提出高质量发展重大课题，《崇川区低效用地盘活路径探讨》得到区委区政府主要领导高度重视。（二）在促进产业发展提升上有新举措一是加快发展现代服务业。加大政策扶持力度。我区出台《崇川区促进服务业持续发展的扶持办法》，推动企业持续发展，进一步壮大崇川区主题楼宇发展体量。帮助企业积极申报省两业融合项目补助、市区产业转型升级专项资金，1家企业获省级项目投资补助148万元，40家企业获市级引导资金552万元，95家企业获区级引导资金475.7万元。着力培育规上企业。预计全年月度新增规上企业25家，年度新增规上企业50家。组织区内120名规上民营企业家参加全市张謇企业家学院服务业培训班。提升集聚发展水平。累计拥有省级生产性服务业集聚示范区5个、市级重点服务业集聚区10个，数量全市第1，上海市北高新（南通）科技城获市区重点服务业集聚区提质增效第2名。南京邮电大学南通研究院、阿里云大数据学院、森通网等平台不断壮大，成为吸引科技项目和人才的有效载体。二是不断壮大楼宇经济。调优现有楼宇企业质态和产业结构，“腾笼换鸟”，向专业化方向发展。今年以来，新出租使用面积23万平方米，楼宇入驻率进一步提高到59%。楼宇内规上服务业企业124家，占全区规上服务业企业30%。坚持智慧赋能，从管理的智能化、服务的精细化、动态的实时化入手，全力打造新一代崇川楼宇经济信息系统和招商引智服务平台。推动全区楼宇专业化、规范化、智能化管理，为招商引资、财源增税、公共服务、统计分析等提供有力支撑。（三）在增强发展后劲活力上有新突破一是聚力项目攻坚。以职能调整为新起点，切实发挥好项目办在项目建设中牵头抓总的职能作用，落实区四套班子领导“一对一”挂钩重大项目、月度高质量项目大观摩、月度调度会、双周协调会等。对科选、宝月湖、百优达、森迪文旅等8个新开工用地类项目实施挂图作战，从项目过会到领取施工许可证，明确21个节点，每日通报进展情况，推动项目快开工、快建设。1-10月份，全区新开工项目12个，完成投资46亿元。二是注重创新赋能。组织市北高新区成功申报并最终入选第四批江苏省大众创业万众创新示范基地（区域类精益创新方向），为我市唯一一家获得此项殊荣的开发园区。积极推动我区优秀企业争创省级创新平台，共组织金冠停车、精华制药、新帝克单丝、中远船务等四家企业申报2021年江苏省工程研究中心。三是优化营商环境。出台了《关于进一步优化营商环境加快提升中心城区首位度的实施意见》，明确了优化营商环境的工作任务、责任部门和完成时限。深化首席服务员工作，489名机关干部走访企业780余家，协调帮助解决问题共计143余件。完成1799家企业基本信息注册，动态发布政策文件22个，线上申报项目54个，共计收到1356次企业线上材料申报，累计完成审核资金9005万元。四是攻坚土地盘活。今年市对区盘活项目用地考核目标任务是2400亩，投资科会同属地充分发扬“大数据+铁脚板”的工作作风，实地踏勘拟盘活地块，动态跟踪全区可盘活项目用地情况，一企一策”、“一地一策”，逐宗制定处置方案，重点督促宝钢钢铁等大宗地块补偿资金支付到位，极致挖潜确保颗粒归仓。目前共申报盘活项目用地2279.84亩，完成全年任务的95%，确保完成全年任务。（四）在推动重大战略实施上有新提升一是狠抓能耗双控。牵头开展“能耗双控”工作，联合职能部门，督促工业、服务业、建筑业开展节能降耗，指导全区服务业企业、大型商超综合体、楼宇采取节约用电措施，关闭灯光幕墙、绿化景观照明。借助节能宣传周，在报纸、电台、电视台等传统媒体和微信公众号等互联网媒体上进行广泛宣传，制作电视节目6期，发送短信50万条，有力营造节能降耗的浓厚氛围。2021年前三季度全区能耗总量255.52万吨标准煤，能耗强度下降0.42个百分点，是各县市中唯一实现下降的地区。二是深化对外合作。继续扩大我区对外交流合作发展力度。长三角一体化发展创造新突破。我区顺利加入长三角主要城市中心城区高质量发展联盟，参加长三角中心城区高质量发展论坛，与上海黄浦、南京鼓楼、苏州姑苏等8城区共谋发展，在人才交流、老字号、商圈、城市更新、市场监管等领域共同探索合作路径。积极组织区内企业参加第四届中国国际进口博览会，中远海运川崎在进博会上签署3500万美元采购订单；持续跟踪做好省“一带一路”建设境外重点项目管理企业库内企业南通通润达有限公司（通富微电下属企业）的监管工作。草拟并讨论通过《长三角一体化发展崇川行动方案》，崇川与苏南，特别是苏州姑苏区、无锡梁溪区常态化开展考察交流，签署战略协作框架协议。三是强化对口协作。巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，打造崇川与汉中三县协作的“升级版”。全年共组织260万资金援助结对地区，其中区级财政资金134万元，镇街财政资金126万元。通过宣传发动，募集社会资金377.73万元。根据市对口办要求，选派36名专技人才前往汉中三县挂职，其中挂职半年以上人数超80%，超半数为35岁以下青年人才。共建产业园区2个，完成援建扶贫车间15个，实际到位投资额1350万元，吸纳农村劳动力就业725人，其中脱贫人口189人。累计完成消费协作1872.7万元，其中我区机关、事业单位利用中秋等工会节日福利以及机关食堂集中采购结对地区农产品近677万元。四是推进长江大保护。牵头起草《崇川区沿江生态景观带建设实施意见》、《南通市崇川区沿江生态景观带建设2021年重点工作任务分解表》等文件，制定2021年示范段实施方案。每周召开例会，对照任务清单逐条梳理、会商会办堤顶路建设任务。沿江景观带示范段工程EPC总承包已挂网招标，即将开工建设。全区33公里堤顶路线型已基本确定，正进一步完善。（五）在保障和改善民生上有新成果一是保障社会事业发展。充分发挥中央预算内投资计划资金和地方政府专项债券资金的引导、保障作用，围绕文化旅游、公共卫生、基础设施建设、老旧小区改造配套基础设施、养老托育等领域，全力争取上级支持。2021年，累计获得中央预算6.1亿元，已下达5.1亿元。其中：9个老旧小区改造项目资金4.8亿元，原耀荣玻璃厂地块、滨湖南苑地块等4个项目配套基础设施工程资金0.3亿元，“张謇近代工业遗存第一镇一期工程”项目申报资金0.8亿元，申丞新城护理院等4个养老项目申报资金1504万元，南通立宝等托育项目申报资金358万元。累计获得地方政府专项债券10.95亿元，已下达5.05亿元。其中：秦灶街道社区卫生服务中心建设工程等4个项目争取资金5.05亿元，9个老旧小区改造项目申报资金5.9亿元。二是做好日常价费管理。制定出台了《崇川区普惠性民办幼儿园收费管理办法》，对符合条件的23家幼儿园保教费按照分档兼顾成本原则予以调整。根据南通市市区机动车停车收费新办法对涉及的道路、公共停车场、小游园收费标准、收费方式、区域划分进行调整，目前已受理地上、地下停车场共44家；道路停车场共78家。三是构建信用监管体系。加强政务诚信，归集公共信用信息。通过“双公示”平台，截止11月，共归集13404条，同比增长82.28%，其中行政许可信息11270条，行政处罚等信息2134条,信息上报及时率达75%以上。社会法人和自然人信息方面，共计归集社会法人数据145.8万条，自然人数据47.25万条。构建新型信用监管机制，在食品药品、安全生产、税务等重点领域实施联合奖惩，共计报送联合奖惩案例762个。二、2022年工作打算2022年，我委将继续坚持新发展理念，面对新崇川社会主义现代化建设新征程，认清新形势，抢抓新机遇，开创新局面，争创新业绩，为建设“提升首位度、全省争进位”做出发改部门应有的贡献。重点从以下三个方面抓好落实:（一）种好经济建设“责任田”一是强化运行支撑。加强经济指标的监测预警，定期做好经济运行各项指标数据的收集和分析，加强对短板和波动较大指标的反馈和分析。继续落实好驻点督导、碰头会商等制度，形成工作合力，将工作成效最大程度上转化为指标排名的提升，2022年，力争实现GDP增速7%以上，继续保持“经济总量全市第一”的位置。二是加快服务业发展。加快培育京源环保、龙源振华、规划设计院等生产性服务业领军企业，对九一网络、游加信息、绿科船舶等潜在项目精准帮服。推动先进制造业和现代服务业深度融合发展，大力发展数字经济、平台经济、分享经济、体验经济等高技术服务业。2022年，力争培育规模以上服务业企业60家以上，打造星级主题楼宇3-5幢，新增税收超1亿元楼宇3家，亿元楼宇保有量18幢。楼宇应税销售1500亿元，楼宇税收超56亿元。三是狠抓项目建设。组织专班跟进，实行“人随项目走”、“审批不过夜”工作机制，实现一对一精准对接，人盯人跟踪落实，推行重特大项目容缺预审、并联审批、帮办代办，实现项目推进大提速。牵头落实好项目周例会、双周推进、每月调度等会议制度，全面实行挂图作战制度，同时强化跟踪督查，硬化结果运用，推动项目建设有序推进，做到“一个项目一张流程图、一个流程一个时间节点、一个节点一套责任体系”。2022年，推动华汇智谷二期、狼王、大可智能、海润、涵润二期、太阳球、兿·东方、塑之源、裕泰半导体、德路通、大地电气、醋纤六期、中燃暖居、温德姆休闲文旅、金昱高性能聚合物、昊泰南通中心、滨江国际邮轮母港等17个项目开工，加快泽宇电力、微慕科技等19个续建项目加快竣工及转化步伐。（二）当好发展改革“智囊团”紧扣市委关于打造沪苏通核心三角强支点城市定位，从规划、课题、考核三方面入手，全面引领“一区五城”建设，开启社会主义现代化建设新征程。一是规划实施。加强对规划执行情况的监控预警和跟踪分析，围绕规划提出的目标、任务和举措，组织开展规划实施情况评估，定期分析检查规划实施效果及各项发展举措落实情况，查找规划实施中的问题，提出解决问题的对策建议。二是研究课题。积极分析应对重大外部影响和政策变化，谋划应对举措，重点在服务业发展、城市更新、新型城镇化、沿江保护等方面形成高质量调研成果，为领导决策做好参谋助手。三是科学考核。认清我们与周边县市区的优势和差距，严格落实崇川区社会主义现代化建设目标任务，对相关指标进行系统谋划和科学分解，做到重点突出、目标明确，真正发挥考核指挥棒作用。（三）当好高质量发展“主力军”一是加快绿色发展。按照“2030碳达峰、2060碳中和”的目标要求，狠抓能耗“双控工作”，继续与醋纤、南亚、观音山热电3家企业及统计部门做好对接，核对煤炭用量数据，分析煤炭消费总量变化趋势，确保完成减煤任务。继续认真履行区沿江办职能，全力加快示范段堤顶路建设，同步推进全区33公里堤顶路线型完善，确保早开工、早建设、早完工，形成畅通、可达、共享的滨水公共空间体系，沿江绿色生态走廊。二是推动协同发展。继续利用好长三角主要城市中心城区高质量发展联盟这一平台，进一步多层次、宽领域与周边先进城区开展务实合作。一如既往地做好苏陕协作工作，巩固扶贫成果，完善对口协作供需对结机制、拓展产业合作广度、加强人才交流，实现我区与当地协作并进。三是深化创新发展。结合全区“2345”产业布局，突出优势产业链，优化产业政策措施，引导核心企业技术攻关，研究国产替代，建立常态化服务机制，提升产业抗压能力和回血能力。充分发挥军民融合示范企业带动作用，加大示范企业培育申报力度，做好跟踪服务工作，确保企业持续健康发展，争取更多优质企业进入省军民融合示范企业库。四是创优发展环境。贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境的政策举措，始终聚焦市场主体需求和关切。进一步深化CSO首席服务员工作，依托数字赋能，将首席服务员数据库模块嵌入崇川兴企通平台。推动崇川政策直通车项目，逐步实现企业无需申报即可享受资金“秒”到账，叫响“濠满意”营商环境品牌。（四）当好服务群众“排头兵”一是提升价格管理水平。贯彻落实国家省市减负精神，梳理和调整《崇川区行政事业性收费目录》、《崇川区涉企收费清单》。依法行政履行价费职能，按照省市授权，受理核定学历教育服务性收费、幼儿园收费、前期物业收费等收费标准，理顺民办普惠性幼儿园收费标准、制定权限等相关事项。二是统筹推进社会事业发展。以中央预算内资金申报为抓手，突出普惠性、增强保障性、提高均衡性，大力实施教育、卫生、文体、养老、托育等领域的民生工程，着力补齐民生短板。同时积极吸引和利用社会资本参与民生建设，办好一批民生实事，最大限度提高服务民生的效率和保障水平。三是创新信用监管体系。建立健全覆盖事前、事中和事后全监管环节的新型监管机制，更加深入推进行政领域信用应用，让信用成为实现社会治理现代化的重要手段和方式，打造崇川诚信名片。

2月9日21时全国各县区疫情风险等级情况：全国有44个高风险地区（涉及黑龙江省绥化市、哈尔滨市和吉林省通化市），16个中风险地区（涉及黑龙江省哈尔滨市，河北省石家庄市，吉林省长春市，上海市）。一、44个高风险地区黑龙江省绥化市（1）：望奎县。黑龙江哈尔滨市（4）：利民开发区裕田街道、利民街道，呼兰区兰河街道、呼兰街道。吉林省通化市（39）：东昌区光明街蓝爵国际小区、幸福楼、丽景人家一期、华翔雍和苑，民主街千叶湖小区、中盛波尔多小镇、自由自宅、厚德载物B区、中房花园小区，东昌街市医院公寓楼、银花园楼，龙泉街官道人家、大禹康城、市政府家属楼、康馨园3期，新站街教师新村、公用事业局楼、江东花园、医药楼、新安家园、外贸亿德、怡星园、二建家属楼、中安欣盛A区、富通1号楼、银都府邸，团结街月牙湾名居、东正奥园、弘康丽城、福湾国际、农行60户、设计院楼、石油化家属楼、东华小区、江东领秀、铁道北710栋，老站街滨东家园小区、洞泉小区铁路家属楼、和平新园。二、16个中风险地区黑龙江省哈尔滨市（13）：呼兰区公园路街道、建设路街道、孟家乡，利民开发区裕强街道、南京路街道、利业街道、乐业镇，道里区建国街道、抚顺街道、新阳路街道、新华街道，道外区永源镇，南岗区和兴路街道（原清滨街道部分，含仪兴社区、电表社区、建文社区、福尚社区、清滨社区）。河北省石家庄市（1）：藁城区。吉林省长春市（1）：公主岭市范家屯镇。上海市（1）：浦东新区高东镇新高苑一期小区。境外地区（除澳门外）均为高风险。三、2月9日21时更新情况北京市大兴区天宫院街道融汇社区由高风险降低为低风险；定州市西城区庞白土新民居北区，绥化市北林区世福汇小区由中风险降低为低风险。请各新冠疫情防控指挥机构及时将全国疫情风险等级传送到各地、各社区、各单位及相关人员，并按照不同风险等级防控要求，落实好中高风险地区来苏人员的信息核查和健康管理。

根据《农村五保供养工作条例》和《特困人员认定办法》，经个人申请，村(居)民主评议，镇区初审，区民政局审批，现将通州区2021年12月份享受五保待遇对象及金额予以公示。如对被公示对象享受低保待遇有异议，可向区民政局反映，欢迎社会各界监督举报。举报电话：0513-86515143。    附件：2021.12五保公示.xlsx

根据《农村五保供养工作条例》和《特困人员认定办法》，经个人申请，村(居)民主评议，镇区初审，区民政局审批，现将通州区2021年11月份享受五保待遇对象及金额予以公示。如对被公示对象享受低保待遇有异议，可向区民政局反映，欢迎社会各界监督举报。举报电话：0513-86515143。附件：2021.11五保公示.xlsx

根据《农村五保供养工作条例》和《特困人员认定办法》，经个人申请，村(居)民主评议，镇区初审，区民政局审批，现将通州区2021年10月份享受五保待遇对象及金额予以公示。如对被公示对象享受低保待遇有异议，可向区民政局反映，欢迎社会各界监督举报。举报电话：0513-86515143。2021.10五保公示.xlsx

通05环罚字〔2021〕176号上海华杰集装箱配件有限公司