为切实解决执法突出问题,着力规范行政执法行为,全面提升行政执法水平,持续优化法治化营商环境,政法委牵头形成《通州湾示范区行政执法突出问题专项整治暨行政执法机关主题教育“回头看”行动实施方案》。
一、任务目标
一是进一步树牢执法人员宗旨意识。通过专项行动开门整改,广泛征求人民群众、市场主体的意见建议,坚持问题导向,逐个整改销号,进一步树牢行政执法人员宗旨意识、服务意识,坚决防止因执法程序不规范、方式生硬等问题引发负面舆情、影响社会稳定。
二是进一步整改行政执法突出问题。结合营商环境专项巡察发现的办案水平不高、法制审核人员不具备资质等问题,全面开展自查自纠,细化整改措施,切实解决人民群众反映强烈的行政执法突出问题,为石化双循环基地建设和港产城融合发展创造更加优质的法治化营商环境。
三是进一步加强行政执法队伍建设。在区级层面组织新一轮教育整改活动,通过案卷评查、专题培训、庭审观摩、专项督察等多种形式,不断健全执法队伍教育管理机制,改善工作作风,推动社会满意度进一步提升。
二、实施步骤及完成时限
1.畅通民意渠道(6月1日起,长期坚持)。行政执法部门综合运用公示公告、走访座谈等形式征求群众对执法活动的意见建议,政法委与监审室、指挥中心等部门畅通联系渠道,接收汇总来自纪检举报、政务服务热线、信访投诉等行政执法突出问题,视情开展执法监督。
2.组织案卷评查(6月15日前完成)。政法委牵头组织各行政执法部门,对2024年行政执法案卷开展抽查评查,对评查结果进行通报。
3.组织庭审观摩(7月15日前完成)。党政办、法院组织示范区分管领导、行政执法部门和镇(办事处)领导干部、执法人员参与线上、线下庭审观摩活动,持续提升行政机关应诉能力和水平。
4.突出问题整治(8月20日前完成)。各行政执法部门汇总专项行动中接收和发现的突出问题,形成整改清单和总结报告报政法委,问题整改实施销号管理。
5.开展专项监督(10月20日前完成)。政法委牵头对问题整治情况进行监督检查,对未排查出问题、未整改到位的部门重点进行监督检查,对检查结果进行通报,确保专项行动取得实效。
6.开展专题培训(11月30日前完成)。组织人事局对接市委党校通州湾分校开展“通州湾法治大讲堂”系列专题教育培训,政法委、法院邀请市司法局、市中院专家以及示范区法律顾问,围绕为民情怀、规范执法、服务发展等主题开展授课。
7.建立长效机制(长期保持)。党政办、政法委科学制定法治政府建设、行政执法监督等年度工作计划,统筹推进实施,不断提升示范区法治建设水平。
三、工作要求
一是要加强组织推进。专项行动由示范区党工委委员、政法委书记牵头,党工委委员、政法委副书记、公安分局局长配合,各相关部门主要负责同志为本单位推进专项行动的第一责任人,高质高效推动落实。
二是要突出整治成效。各行政执法部门要紧盯群众关切,坚持举一反三,同时加强对措施成效的宣传推广。三余镇和第一办事处要坚持强基固本,着力解决基层执法难点痛点堵点问题,不断提升社会治理效能。
三是要全面总结提升。各相关部门要及时总结有效措施和成功经验,加快建立健全制度机制,补齐短板弱项,切实把专项行动成果转化为解决法治领域人民群众急难愁盼问题的长效机制。