一、起草背景
近年来，随着新工艺、新材料、新技术的广泛应用，各类新经济、新业态蓬勃发展，衍生出许多看不到、想不到的新风险。为有效防范新兴行业领域安全风险，压紧压实各类生产经营单位主体责任，及时消除安全监管盲区，根据《中华人民共和国安全生产法》第十条第二款规定，结合我区实际，制定印发了《关于明确新兴行业领域生产经营单位安全生产监督管理职责的通知》。
二、起草过程
根据国家、省、市相关文件精神，按照“业务相近”原则，示范区安委办起草了《关于明确新兴行业领域生产经营单位安全生产监督管理职责的通知》（征求意见稿），对新能源汽车、电动自行车、新兴涉旅行业、网红和小型游乐设施、涉海休闲行为、剧本娱乐经营场所、电化学储能电站、平台经济等8个领域48项安全监管职责进行了明确，并征求了经济发展局、建设交通局等16个部门和单位的意见。后经示范区党工委会议讨论通过，2023年2月18日，党政办公室印发实施。
三、主要内容
（一）新能源汽车：明确示范区建设交通局指导督促新能源汽车充（换）电设施建设运营企业履行企业主体责任，细化了经发、建设、应急、消防、供电中心等相关部门职责。
（二）电动自行车：分别明确了市监、交警、建设交通、消防等部门职责。
（三）新兴涉旅行业：明确社会管理保障局牵头负责乡村旅游重点村（景点）和旅游民宿的安全监管，三余镇（农业农村工作办公室）负责指导督促休闲农业经营场所履行安全生产主体责任，农家乐、休闲农庄的食品安全、消防等问题分别由市监、消防部门负责。
（四）网红、小型游乐设施：按照“谁的场地谁负责”的原则，明确相关部门和单位对管辖场所内的网红、小型游乐设施进行安全监管，市监局为游乐设施提供技术指导和服务，目前示范区暂无该方面项目。
（五）涉海休闲行为：根据示范区海上安全领导工作小组职责分工，明确交警十大队、海巡执法大队、三余镇（农业农村工作办公室）、建设交通局、港口管理局、海洋与渔业局等相关部门职责。
（六）剧本娱乐经营场所：明确由社会管理保障局牵头剧本娱乐经营场所安全监管，目前示范区暂无该方面项目。
（七）电化学储能电站：参考市做法，明确由经发局履行电力企业电化学储能电站安全管理职责，并指导其他行业领域内电化学储能电站规范管理，同时细化了行政审批、建设交通、应急、市监、消防、供电等部门职责，目前示范区暂无该方面项目。
（八）平台经济：对外卖送餐、共享单车、网约车、网络货运经营、快递等平台经济监管职责进行了明确，目前示范区暂无网约车、网络货运经营项目。
四、相关规定的
通知要求各新兴行业领域牵头部门、责任部门要按照职责分工，切实加强风险防控措施落实落地，坚决防范遏制新兴行业领域生产安全事故，确保示范区安全生产形势持续稳定。本通知印发后，若法律法规、上级规范性文件对上述领域职责分工予以明确的，从其规定。