关于2024年上半年度通州湾工程招投标领域“双随机一公开”检查情况的通报
通州湾公共资源交易中心、各招标人、各招标代理机构:
根据南通市政务服务管理办公室、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局关于印发《全面推行工程建设项目招标投标“双随机一公开”监督机制实施方案》(通政务办发〔2021〕25号)工作要求,我局在7月对2024年上半年以来我区依法必须招标项目进行了“双随机一公开”检查,现将检查情况通报如下:
一、基本情况
2024年上半年示范区进场交易的依法必须招标工程建设项目共计21个,本次随机抽取项目5个,占检查范围内项目总数的23.81%。检查范围包括招标公告、招标文件、资格审查、开评标及定标、异议答复、招投标书面情况报告备案、招标代理行为、评标专家行为、合同签订情况、中标单位项目进场人员与投标文件是否一致等内容。
从检查的项目来看,结果总体情况良好,招标人都能做到依法进入交易平台进行公开招标,投标人能做到诚信守法参与投标活动。未发现项目肢解发包、规避招标行为,未发现以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人等情况,各项目都能够较好地贯彻落实招标投标相关法律法规等规定。
二、存在问题
1.个别项目招投标工作小结中未提供招标代理合同;
2.个别项目招标文件中约定招标代理费由中标单位代为支付,但未明确代理费标准。
3.个别项目招标文件出现文字表述错误;
4.个别项目招投标工作小结资料不全,例如缺少招标控制价组成;
5.个别项目评标报告不全,例如缺少抽取评标办法的过程资料、废标通知书不全;
6.个别项目招投标工作小结中中标单位投标文件不完整,如未提供类似业绩、资质证书等证明材料;
7.评标办法中商务标K值的取值范围仅设置96%、96.5%、97%三个抽取值,缩小了抽取范围。
三、下一步工作要求
(一)认真抓好整改落实工作。对于存在问题的招标代理机构,应认真梳理本次双随机检查工作中发现的问题,举一反三,对未整改落实的代理机构后期将从严处罚。
(二)各招标代理机构、投标人、中标单位要根据省、市关于工程建设项目招投标领域突出问题专项整治工作的要求和《关于进一步加强和规范工程建设项目招标投标管理的通知》(苏发改法规发〔2022〕1017号)规范招投标程序,进一步优化招投标营商环境。
我局将强化“双随机一公开”监管工作机制,持续开展工程建设领域招投标违法违规行为专项整治工作,进一步打击招投标违法行为,健全源头长效机制建设,营造公开、公平、公正、诚实信用的招投标市场环境。
通州湾示范区建设交通局
2024年07月26日